中央财政扶持有色金属尾矿库治理

　日前，财政部和国家安监总局共同公布了《中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目和补助资金管理暂行办法》。

    管理办法将对中央下放地方政策性关闭破产矿山企业存在安全隐患的尾矿库进行闭库治理给予适当的资金补助，力争用三年左右时间完成这些有色金属矿山企业尾矿库闭库治理工作。符合条件的企业可以获得中央财政70%~90%的补助。

　　管理办法称，该项补贴适用于经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批准实施了政策性关闭破产的中央下放地方的有色金属矿山企业遗留的未实施闭库治理、经鉴定属于危库险库病库、且未由重组企业或其他企业使用的尾矿库（以下统称尾矿库）。尾矿库闭库治理工作由尾矿库责任企业或地方政府指定的单位（以下统称治理责任单位）承担，并实行项目管理。地方县级以上（含县级）政府及其安全监管部门具体负责尾矿库闭库治理安全工程项目的监督管理，中央财政对尾矿库闭库治理的安全工程项目资金给予适当补助。

　　管理办法所称尾矿库闭库治理安全工程项目资金是指闭库治理中因整治尾矿坝、库区和排洪系统或采用取砂回填方式闭库所发生的各项直接费用。中央财政对尾矿库闭库治理安全工程项目资金，按下述比例给予补助。一是现由原关闭破产企业上级集团公司（单位）或接收单位管理的尾矿库，中央财政补助70%；二是对企业整体关闭破产或无主管单位的尾矿库，中央财政补助90%；三是特别困难地区（国家级贫困县或少数民族自治县（旗）），由中央财政全额负担。

　　管理办法表示，尾矿库治理责任单位要按照国家建设工程项目管理的规定，建立健全项目管理的各项规章制度，不得擅自改变主要治理内容和治理标准。治理责任单位必须委托有相应资质的施工单位进行工程施工，与工程施工单位签订专门的安全管理协议，明确各自的安全管理职责，严格执行建设项目安全环保设施的相关规定，确保施工安全和工程质量。整个闭库治理安全工程项目要实行工程招投标制和监理制，尾矿库治理责任单位负责组织项目施工、监理招标等工作。项目竣工后，由省级安全监管部门组织竣工验收，尾矿库治理责任单位要按照国家有关规定妥善保管项目有关档案和验收材料。

　　此外，财政部、国家安全监管总局对尾矿库闭库治理安全工程项目实施情况进行检查，并对重点尾矿库闭库治理安全工程项目竣工验收情况进行抽查，确保闭库治理工作科学、合理。对于违反规定，虚报冒领、截留、挪用尾矿库闭库治理资金的，中央财政将追回补助资金。同时，按照《财政违法行为处罚条例》规定进行处理。

    对于中介机构在评价、设计、监理等过程中弄虚作假或提出的意见严重失真的，安全监管、环境保护等有关部门将依照有关规定，给予通报批评、取消资格、降低资质等级等相应处罚，并向社会公布。