调控过硬并非钢铁行业发展良策

　　近日各地对“两高”产业采取强硬手段，为达到 “十一五”规定的国内生产总值能耗降低20%的节能减排目标，纷纷出台强制性限电、限产相关政策，政府的干预，对钢铁、水泥、炼铝等高耗能产业产生巨大影响。

　　河北地区为完成节能减排任务，已经不再对企业区别对待。邯郸地区突然对区内钢厂实行强制性、全天候拉闸限电。唐山市政府办公厅下发文件，明确列明了唐山辖区内30家钢铁企业9-12月的产量计划表和全年生产指标，并预备对超计划生产的企业“断电断水”。根据两地的限产文件统计，河北省钢铁产能利用率最高可能下降40%。

　　广西不仅对落后产能实行限电，一些节能水平较高的钢厂也准备部分停产。从9月2日起，柳钢已陆续停产多条生产线，停产计划为时一个月，影响产量30万吨左右

　　广东珠三角地区焦炭等11个行业的淘汰类和限制类企业被纳入差别电价的范围，9月1日起其用电价格将提高，至此广东实行差别电价的行业达到19个，覆盖了主要的高耗能和高污染行业。

　　全国各地对限电限产的风头毫不减弱，强制性的节能减排，从产量以及价格上，对钢铁行业均产生重要影响。

　　恰逢传统销售旺季，受限产限电等因素的影响，国内钢材市场价格飙升，期货现货同时大涨，钢铁企业股票飘红。本次节能减排措施实施力度远超预期，短期内将对相关产品价格形成有力支撑。

　　现货方面，截至9月7日，北京、上海、广州钢材现货市场涨幅在100元至300元之间，而河北地区的涨幅超过400元/吨。四川钢厂螺纹钢，上涨50元/吨至300元/吨不等。首钢/唐钢/宣钢产螺纹钢市场价格，上涨170元/吨；其他品种上涨近200元/吨。9月4日、5日两天唐山普炭坯累计上涨200～250元/吨，线材上涨400元/吨左右。

　　政府主导的强制节能减排行为带来的供给减少，加之原料成本的滞后上涨以及下游订单的逐渐回暖。国内主导钢厂必然继续推高钢铁价格，近期内市场价格将被动上行，而市场的成交量将会稍有提高。

　　这种限产限电的趋势，目前虽未扩大。但其影响力已经是有目共睹的了。政府踏入，直接影响节能减排，那么政府该如何介入，这是至关重要的。这种要数字不要民生的“节能减排”，既不科学也不可持续。

　　这既不符合国家节能减排的本质，也不会从实质上达到我们预期的效果，甚至会适得其反。从行业角度来看，采取强制性措施来减少钢铁行业能耗，短时间效果明显，这并不符合市场发展的规律。政府调控过硬，绝非长久之计。