稀土采矿权证颁布重启 竞争激烈趋于白热化

文/中投顾问

　　《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(下称《意见》)明确表示要建立稀土战略储备体系。据悉，此次定调为“实物储备和资源(地)储备相结合”，意味着部分资源地可能将不被允许开采，这将直接导致6月将重启的稀土采矿权证发放竞争更为激烈。

　　中投顾问冶金行业研究员苑志斌指出，自稀土行业进入调控阶段以来，有关稀土收储的争议就一直存在。稀土行业的调控首先当从资源的开采环节入手，因此，稀土采矿权的争夺将是整个市场中最激烈的竞争环节。未来十年将进入矿山交替的频繁时期，或将有一大批矿山被封矿，同时，国家对稀土资源的储备或将对部分地区以及企业产生根本性的影响。

　　若重启采矿权发放，央企必然是市场最大的获利者，目前市场的兼并重组是以央企为主要力量，央企在采矿权证上的争夺异常激烈，更不用说众多地方企业以及中小企业，采矿权证将直接决定着未来企业在稀土行业的市场地位，众多企业有被整合的可能。地方政府以及企业当然不乐意被划分为储备地区，因此，目前地方的市场格局将会对行业储备地区的划分产生影响。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，北方地区以包钢稀土为主导采取的专营制度将有效提升该地区市场集中度，而《意见》提出南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上，前三没有明确是央企还是所有企业，同时南方地区市场分散，因此，此目标对南方市场而言将是一场市场大变革。

　　据悉，此次稀土采矿权证的发放，其最终批复的开采总量将高于现值。以目前的市场调控手段观察，稀土企业除了整合与被整合，别无出路。根据《意见》，“十二五”期间，除国家批准的兼并重组、优化布局项目外，将停止核准新建稀土冶炼分离项目，禁止现有稀土冶炼分离项目扩大生产规模，因此，稀土市场的内部竞争将是主导行业调整的绝对力量。