南方稀土调控再加压 产能释放未明显改观

文/中投顾问

　　5月底，国土资源部部长徐绍史、副部长汪民率稀土专项调研组前往湖南、江西、福建、广东、广西等南方五省(下称南方五省)调研稀土整合现状。此次南方五省联合行动中最主要任务是“打击非法开采，严格控制开采总量，提高资源利用效率，保护好矿山环境”。

　　中投顾问冶金行业研究员苑志斌指出，市场效果往往与监管力度成正比，长期的监管漏洞导致稀土行业存在严重的非法开采以及出口走私，此次南方五省联动意在通过持续的高压政策以及严格的监管促进行业健康发展体系的建立，从而达到南方地区在1-2年内形成高达80%的产业集中度的目标。

　　按照江西省工信委公布的稀土数据显示，今年江西稀土生产总量将继续超出国家规定的年度稀土开采指令性生产计划。这并不是南方地区的特别现象，而是普遍现象。目前稀土市场仍然存在较大的缺口，随着调控政策的加码，未来市场价格仍有上涨空间。从长期的发展趋势观察，南方离子型稀土的市场前景远大于北方轻稀土的市场前景。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，目前市场上仍然存在较大的供需缺口，这是引导企业扩产的主要因素。稀土价格的飙涨也为地方财政带来了巨大的贡献，以地方政府为主导的产业调控遭遇利益与市场的博弈。此次议题的重点是构建稀土资源战略体系，按照目前换市场的形势观察，在南方行业前三争夺战未落下帷幕之前，稀土资源战略体系的构建仍将有很长的路要走。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国稀土市场投资分析及前景预测报告》显示，我国南方稀土以离子型稀土资源而闻名，离子型稀土富含中、重稀土元素，从而与我国北方内蒙古、山东等地区的轻稀土区别开来。离子型稀土主要分布在我国南方地区，其中，湖南、江西、福建、广东、广西储量丰富，中重稀土的产量、产能占全国的98%。