助力稀土行业持续健康发展

　　《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》近日公布。意见指出,为有效保护和合理利用稀土资源,我国将加快完善法律法规,加强监督管理,促进稀土产业结构调整和发展方式转变,进一步巩固和发挥稀土战略性基础产业的重要作用,确保稀土行业持续健康发展。
　　
　　经过多年发展,我国稀土开采、冶炼分离和应用技术研发取得较大进步,产业规模不断扩大。但稀土行业发展中仍存在非法开采屡禁不止,冶炼分离产能扩张过快,生态环境破坏和资源浪费严重,高端应用研发滞后,出口秩序较为混乱等问题,严重影响稀土行业健康发展。

　　
　　为此,意见指出,要建立健全行业监管体系,加强和改善行业管理。严格稀土行业准入管理,完善稀土指令性生产计划管理,提高稀土出口企业资质门槛,加强稀土出口管理,健全税收、价格等调控措施,抑制资源开采暴利。同时认真执行有关法律法规和制度,并抓紧研究制定或修改完善稀土等稀有金属管理的有关法律法规。
　　
　　意见提出,要依法开展稀土专项整治,切实维护良好的行业秩序。坚决打击非法开采和超控制指标开采,坚决打击违法生产和超计划生产,坚决打击破坏生态和污染环境行为,坚决打击稀土非法出口和走私行为。
　　
　　意见规定,要加快稀土行业整合,调整优化产业结构。深入推进稀土资源开发整合,严格控制稀土冶炼分离总量,积极推进稀土行业兼并重组,加快推进企业技术改造。加强稀土资源储备,大力发展稀土应用产业,建立稀土战略储备体系,加快稀土关键应用技术研发和产业化。
　　
　　意见还要求加强组织领导,营造良好的发展环境。建立完善协调机制,明确责任和分工,有关地方政府对本地区稀土行业的管理负总责,要层层落实责任制,督促稀土企业依法经营,严格按照国家计划组织生产经营,严格履行社会责任,切实保护资源和环境。