稀土整合民企遭剥削

　　稀土，曾被冠以“混乱行业”的恶名数年萦绕不去，无序乱采、走私猖獗、污染严重、“白菜价”出口等是突出的老问题。因为行业混乱，损害国家利益，所以要整顿，这个天经地义。但发现，目前正在进行的稀土行业整合，似乎有点不大对味了：行业整合变成了国企的独角戏，民营企业都靠边站了。这不，北方的整合，所有的民营企业不是被关停就是被收购；而南方正在进行的整合也变成了央企和地方国企的利益之争，根本没有民营企业什么事。而实际上，民营企业一直是稀土行业的生力军，其中不乏佼佼者。
　　
　　不管是北方的还是南方的，其整合的尚方宝剑都是2011年5月国务院发布的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（新“国22条”）。但是，仔细研究了这个《意见》却发现，第一，文件通篇没有提国企、民企的问题，更没有说要把稀土收归国企；第二，具体到稀土行业的兼并重组，文件指出要统筹规划、政策引导、市场化运作，兼顾中央、地方和企业利益，妥善处理好不同区域和上下游产业的关系。从国家政策上看，在这场事关稀土这个国家战略性产业能否健康发展的整合大潮中，民营企业应该是有同等机会的，但各地却把国家政策的经念歪了。
　　
　　相关人士认为，在稀土行业格局尚未形成或正在形成的过程中，除了要严格遵从新“国22条”的精神，也应贯彻新“36条”（《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》），引导那些有实力的民营企业参与到稀土行业的竞争。如此，才会避免兼并重组中的摩擦、冲突；才会形成“百花齐放、百家争鸣”的局面；才会有利于稀土行业的健康发展。让人略感欣慰的是，工信部部长苗圩在日前结束的全国稀土工作会议上指出，积极推进稀土行业的联合重组，形成以大企业为主导的产业格局，是改善稀土行业管理的有效途径。笔者之所以说苗圩的讲话让人感到欣慰，是因为苗圩并没有说参与这次稀土行业的整合只能是国企。也许这是高层对有点变味的稀土行业整合的一种警示和提醒。
　　
　　真心希望稀土整顿结束之后，排名在前的大企业中有民营企业的身影，哪怕只有一家，也好看一些。如果清一色都是国企，是真有点说不过去的。