【中国经营报】资源地优势凸显赣州重提“大集团”

　　10月28日国土资源部公布了“首批40个矿产资源综合利用示范基地”名单，其中稀有稀土被列为7大领域之一，而与之对应的地区和企业分别为内蒙古包钢集团、江西赣州稀土矿业公司。
　　
　　记者了解到，虽然此次基地启动在更大意义上是对入选地区和企业过去事业的表彰，但在稀土领域，面对央企全国性整合的大势，地方企业被重新赋予重任则显得意义非凡。

　　
　　于此同时，记者了解到，作为拥有大量稀土矿权的赣州稀土矿业集团(以下称赣州矿业)正在筹划组建大集团，以肩负江西本省的稀土整合任务。业内人士认为，赣州矿业如若壮大，可能会迫使央企与其合作专营江西稀土，此举也会被全国效仿。
　　
　　深谋整合主动权
　　
　　“赣州也要组建大集团，五矿、中铝、中色和包钢稀土都是我们的潜在对手。”9月下旬在江西举行的某次稀土会议期间，赣州一位稀土行业管理者向记者表示，矿产是赣州地方企业最优质的资产，也是抵御中央企业“抢食”赣州稀土矿的主要“武器”，不过，随着国家组建大型稀土集团规划的逐步落实，赣州必须向稀土全产业链推进
　　
　　今年5月，国务院正式公布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(下文称“国22条”)，南方稀土的整合模式基本成型，大企业大集团成为南方稀土未来的发展方向，而“国22条”明确提出“三大企业”和“80%的市场”的量化指标让中重稀土最丰富的江西坐不住了。
　　
　　江西的稀土界人士考察后发现，后发的两广和福建与江西有很大的不同，当地地方政府欢迎中央大企业的进驻，希望由此拉动当地的稀土产业发展。
　　
　　“赣州稀土矿业公司一直手握88张采矿证，实际上是在代替政府管理矿山，企业经营的色彩并不重，如何面对大型企业的竞争?”赣州稀土矿业公司的一位高层对记者表示，“国22条”出来之后，他们的危机意识陡然增强，如果不变革为一个羽翼丰满的企业，将来很可能会被“列强”瓜分。
　　
　　事实上，早在2000年，江西就有过整合江西稀土资源的想法，也有过实施，但最终由于各种原因无果而终。
　　
　　赣州稀土矿业公司副总经理赖兆添告诉《中国经营报》记者，江西稀土企业整合的整体思路是，组建的稀土集团将上游矿业、中游冶炼分离和下游深加工整合到一起。
　　
　　矿权掣肘央企
　　
　　“江西自主整合稀土资源将对南方其他省份产生示范作用。”中投顾问冶金行业研究员苑志斌对《中国经营报》记者表示，即使对那些没有能力自主整合稀土资源的省份来说，也增强了其与央企谈判的筹码，客观上也增加了央企整合的难度。
　　
　　业内专家告诉记者，纵观南方各省，拥有一定实力、具备一定整合能力的企业有9家，即五矿集团、老江钨集团、包钢稀土、赣州稀土矿业公司、广晟有色、虔东稀土、厦门钨业集团、中铝、中色集团。
　　
　　虽然各大国企在南方的“圈地运动”进行的有声有色，但对于其动机，无论是学界还是企业界都持保留态度。各大央企要想真正获得南方各省的稀土资源也并非易事，在稀土整合，“矿权”被公认为是最关键的因素。
　　
　　据记者了解，目前南方各省除了广西、湖南，其余各省的稀土资源基本上都掌握在当地政府控股的地方国有企业手中，五矿、中铝、中色等央企现在签订的协议都只是设涉及到探矿证，离采矿证还很远。
　　
　　以广东为例，广晟有色拥有该省4张稀土采矿证中的3张(另外一张已经作废)，垄断了全省的稀土资源，虽然五矿和中色与河源市和清远市签订了框架协议，获得当地的探矿权，但并非稀土矿权。
　　
　　记者了解到，实际上，央企在大举进入地方前都曾将希望寄托于全国稀土矿权的重新分配上。但不可忽视的是，地方企业拥有绝对的资源地优势，此次入选“首批40个矿产资源综合利用示范基地”的央企只有6家，地方性企业居主导地位。