稀有金属收储山雨欲来

　　稀有金属作为重要战略资源，因储量稀少，用途广泛，并且在新兴产业和国防军事等关键领域占据着举足轻重的地位，国家对其重视程度不断提升。特别是进入新世纪以来，国家先后对钨、锑、锡、钼、稀土、铟、白银采取了开采指标控制、出口配额控制、以及增收矿产资源税等多方面的政策，这对维护我国稀有金属资源安全起到了很大的作用。
　　

　　不过，与欧美日等发达国家对稀有金属实施定期收储和战略储备等市场化手段相比，我国在这方面却总给人以雷声大雨点小的感觉。特别是2008年国际金融危机之后，关于从国家层面收储稀有金属的消息更是不断传出，社会各方对于建立完善的稀有金属工业体系的呼声一直高涨。随着去年到现在，欧债危机愈演愈烈，世界经济震荡不安，基本金属等大宗商品原材料价格纷纷下跌，本就没有恢复元气的稀有金属市场再度遭遇危机，大多也继续深度回落。
　　
　　稀有金属收储面临好时机
　　
　　据了解，目前国内钼价、钒价已全面跌至近年以来的低谷。钼铁市场实际成交价在11.4万~11.6万元/吨，钒铁在8万~8.1万元/吨。而钨、稀土价格虽然自2010开始由于国家强有力的管控措施，价格涨势迅猛，但自去年下半年以来因全球经济放缓、国内外需求一般，整体也处于偏弱态势，上涨难度较大。其中65%黑钨精矿主流价格现在为12.3万~12.6万元/吨，相比去年5月15.7万~15.8万元/吨的历史高点下滑了21%。至于稀土价格极度明显的暴涨暴跌，从根本上反映出行业散乱和无序竞争，也亟需国家从市场和政策等多方面入手，方能维护行业的健康有序发展。
　　
　　正因为当前稀有金属市场价格或处于低位，或面临行情困境，为其收储提供了非常有利的时机，最近关于我国稀有金属进行收储的新闻再度“甚嚣尘上”。先是本周一路透社发布消息称中国正考虑对部分重要资源产品实行收储政策，包括稀土、钨、钼、锑、锡等稀有金属，并考虑对部分稀有金属也将采取类似稀土管理办法。这是中国对资源产品管理的重要政策调整，将有利于稳定资源产品价格。消息人士提到，这些稀有金属是不可再生的重要战略物资，也是国际市场激烈争夺的对象。当国际市场一些大宗产品、特别是部分重要资源能源产品价格走低时，是国家收储的好时机。
　　
　　地方政府收储先行一步
　　
　　但是在国家层面尚未正式行动之前，地方政府稀有金属收储却先行一步。据媒体报道，江西赣州正在考虑进行地区层面的钨精矿收储，旨在稳定钨价。统计数据显示，我国钨储量占全球储量约60%，金属产量占比约80%。2011年，江西的钨精矿产量超过全国四成，赣州接近三成，是国内最重要的钨矿产地。据悉，这并非赣州第一次进行地区性的收储计划。2009年国际金融危机爆发后，赣州当地曾进行过一次非公开的收储活动，部分赣州业内人士评价“该次收储效果很好”。
　　
　　与此同时，作为主管陕西省有色金属工业的职能部门，陕西省工业和信息化厅日前也在官方网站发布关于收储方面的初步动向。陕西工信厅称，全力以赴确保该省工业平稳较快增长，其中一项措施就是积极实施有色金属等大宗工业品储备工作，兑现有关行业扶持政策。选取对陕西省有色工业生产运行影响较大、市场价格明显处于低位，适合仓储的钛、钼、锌、钒、稀贵金属等有色金属产品开展收储工作。积极支持陕西有色集团、西北有色院安排五大类16种有色产品收储，共收储产品12.072万吨。而陕西有色旗下金堆城钼业集团是是世界第三、亚洲最大的集采矿、冶炼、深加工于一体的国有大型企业，宝钛集团是中国最大的以钛及钛合金为主的专业化稀有金属生产、科研基地；而陕西五洲矿业股份公司则是国内石煤提钒领域的代表性企业，在钒行业同样拥有一席之地。
　　
　　收储影响程度及后期走向
　　
　　相比江西在钨方面的措施，陕西省对钼、钒等稀有金属的收储策略更为明晰。不过虽然陕西省制定了12.072万吨的收储计划，但可能是由于是内部收储的因素，具体的分品种数量并未公布。无论如何，在市场遭遇低迷的严峻形势下，关于稀有金属收储的话题自然成为业界共同关注的话题，甚至大有山雨欲来风满楼之势。笔者认为，此次江西和陕西两地率先行动，主要是考虑到部分稀有金属品种在该省的重要地位，稳定市场走势和支持企业良性运营的意图较为明确。即便如此，由于地方政府财力有限，加之缺乏全国有效的统一配合，收储规模和操作方式与行业的期望值肯定会有所偏差，由此产生的作用恐难以持久。
　　
　　当然，倘若地方政府付诸实际行动，短期内对稀有金属市场从低位企稳恢复肯定会起到积极的一面。至于下一步国家层面能否正式把稀有金属战略储备纳入议程，并采取行之有效的收储规章制度，我们拭目以待，笔者也坚信稀有金属战略储备的建立肯定会很快走上规范化常态化轨道。