鞍钢推进多项制度大变革

　　面对钢铁行业近年来持续下滑的严峻形势，鞍钢集团公司新一届领导班子带领职工依靠自身攻坚克难，在改革创新中找出路，在调结构、拓市场、强管理中提高效益，去年减亏108亿元，今年一季度又取得“开门红”，减亏增效取得实质突破，给困境中的钢铁行业带来诸多启示。

　　鞍钢2012年大幅亏损，上市公司鞍钢股份因连续两年利润为负值戴上ST帽子。2013年在所有生产成本皆大幅上升的情况下，国内钢铁综合价格却跌至1994年的水平，但鞍钢在额外消化了因工资总额增长所增加的16亿元人工成本后，全年同口径减亏108亿元，其中鞍山区域盈利10亿元，攀钢控亏减半，超额完成了国资委下达控亏60亿元的目标，鞍钢股份赢利7.7亿元，摆脱股票退市危险。2014年一季度，鞍钢同比减亏5.94亿元，其中鞍山区域盈利4.15亿元，攀钢同比减亏4.28亿元，实现了生产经营的良好开局。

　　调结构拓市场强管理 

　　2012年9月，鞍钢新一届领导班子上任后，提出实施“三步走”、开展“四项活动”、树立“六种发展理念”的工作思路，在经营管理上采取了多项措施。

　　首先，根据市场需求调整产品结构。过去，产品结构层次低，普通钢材比例较大是亏损主因之一，为此鞍钢根据市场需求加强自主创新和新产品开发，全年新产品产量达825万吨，占全部钢铁产量的28.5%。同时加大市场开发力度，将原先只有一个销售部门扩充为13支销售队伍，主要领导带头走访重点用户。在销售中，鞍钢首次提出产品质量一流、最优惠价格、交货期最短和做好服务四项承诺。由于按市场需求优化产品结构和做好服务，鞍钢去年产品平均售价比同行业每吨高出253元，而2012年这一数字仅为134元。

　　其次，增强成本效益意识，按照市场标准改进企业工作，坚持效益优先原则组织生产，实施经济运行模式与市场变化保持对接，强化产供销紧密协同，千方百计节约成本。鞍钢炼铁总厂1号高炉倒班作业张胡攀说，以前他们炼铁时往往提出要用品位最高的铁矿，以保证冶炼时省事、高效，而现在大家必须做到经济用料，保证同样产出下成本最低。仅此一项全年节约成本上亿元。

　　第三，从管控型转向经营型。集团所有部门和单位都按照利润目标层层签订责任书，全面推行成本倒逼机制，层层倒算成本。鞍钢股份公司总经理王义栋说，原先集团的采购、生产、销售由不同部门各管一块，各部门只对自己的业务负责，不考虑其他环节，造成潜在浪费。现在与生产经营有关的所有环节都指定负责人，责权利统一，统筹安排节本增效。比如在物资采购环节，针对原料市场形势及时调整策略，子公司鞍山钢铁去年煤炭进价每吨比同行业便宜30元，全年节省6亿元；去年国际矿价略有上涨，而鞍山钢铁采购价每吨还便宜了3美元。

　　鞍钢集团董事长张广宁说，减亏不仅是数字的变化，一系列生产经营机制的变革，广大干部职工市场观念和责任意识的增强，为企业合理配置生产经营要素打下了基础。到2015年，鞍钢要全面实现扭亏为盈的目标。

　　体制创新制度创新科技创新 

　　在做好经营管理的同时，鞍钢新一届领导班子还注重体制、机制和公司组织架构等方面的改革和调整，不仅帮助减亏取得实效，而且为鞍钢长远发展奠定了基础。

　　鞍钢建设规范董事会工作自2012年底启动后，2013年实质推进。鞍钢董事会秘书张锦刚介绍，鞍钢与攀钢合并后，集团公司体量大增，原先大事小情都由集团领导亲自过问肯定行不通了，急需探寻一种全新管控模式。而构建董事会做到“适度集权、合理分权、系统监控”，有利于集团的民主管理和科学决策。

　　为适应市场和现代企业管理需要，2013年鞍钢完成集团总部的组建，下设鞍山钢铁、攀钢两个区域公司，以及金融、工程技术、信息产业、综合实业、化工等八大非钢产业板块，并且明确集团与区域公司、非钢产业板块的权责界面和运行规则，形成大集团统一领导下的“区域子公司+非钢产业板块”管控架构，实现了高效运行。

　　鞍钢还推进多项制度大变革。如鞍山钢铁推进劳动、人事、分配三项制度改革，带动相关单位主动探索构建竞争择优、奖优罚劣的公平环境，激发干部员工活力。集团人力资源部副部长王殿贺介绍，如工程技术岗位，鞍钢设立首席专家、一级专家、二级专家等6个岗位层次，其岗位薪酬标准分别与所在子公司领导、所在厂矿领导和所在车间领导的水平相对应，让普通工人也有晋升渠道，避免大家都往管理岗位上挤“独木桥”。

　　与此同时，鞍钢还注重推进科技创新。去年7月19日，鞍钢宣布成立技术创新领导小组和技术专家委员会，并按照精干高效原则重组各级科研机构，组建了钢铁研究院、钒钛(钢铁)研究院、矿业设计研究院等，出台科技创新激励政策。鞍钢集团科技发展部部长孟劲松介绍，新设立的技术创效提成奖，对创造经济效益的新产品开发、推广等项目，按照技术创效额的3%至8%进行效益提成，极大地调动了科技人员乃至一线工人的创新热情。2013年，鞍钢承接国家科技攻关项目33项，获国家支持资金8779万元，创历史最高水平，去年销售的技术创新产品累计创效11亿多元。

　　关心职工依靠自己需政策化解遗留问题 

　　“不能因为困难而压低职工的收入”，董事长张广宁的态度很鲜明。面对减亏增效的巨大压力，鞍钢去年决定将在岗职工每月基本岗薪标准上调120元，提高倒班职工夜班津贴标准和矿山职工井下津贴标准，并解决了一线职工吃饭难、洗澡难等问题。“企业关心职工，职工就会想着企业”，提待遇、暖人心让职工增强了信心和归属感，调动了积极性。仅开展“网络问企”活动，就征得职工意见建议99402条，其中有效解决83316条，累计帮助创效22多亿元。

　　鞍钢集团党委副书记尹利介绍，新一届鞍钢班子确定“六种发展理念”的第一条，就是要求树立“只有依靠自己的力量才能战胜困难”的思想，在困难面前不屈不挠，破除因循守旧、墨守成规、消极等靠、小进则满等陈旧观念，并将此贯穿生产经营全程。

　　了解到，目前鞍山钢铁的生产经营形势已步入良性循环，扭亏的重点和难点在攀钢。上世纪60年代，国家出于战备需要建设的攀钢，其资源禀赋不及鞍山，而且远离市场，物流成本极高。目前，攀钢还存在西昌钒钛资源综合利用项目、成都钢铁有限责任公司和长城特钢(军工企业)三个大的“出血点”。

　　张广宁说，鞍钢除了扭亏增效的目标外，还肩负着共和国“钢铁长子”的重任，转型升级迫在眉睫。根据鞍钢集团战略规划，到2020年经济规模要比2012年翻一番，销售收入3000亿元以上，非钢产业收入占比和效益贡献率均达到50%以上，钢铁主业劳动生产率达到每人每年800吨钢，成为具有较强竞争力、技术创新能力、产品和盈利水平的行业领先企业。