稀土行业结盟限产取成效

    中国稀土行业的限产保价行动取得了立竿见影的效果。

　　6月19日，赣州市稀土行业协会的秘书长赖兆添告诉记者，稀土的标志性产品氧化镨钕的价格从停产前的每吨14万元回升到每吨15.5万元，国内南方离子矿价格也回落到年初每吨7万元左右的水平。

　　由于2007年稀土原矿和稀土产品的产量过大，今年稀土的价格出现了明显下跌。据新华社报道，今年以来，离子矿价格从每吨7万至8万元一度下降至每吨6万多元，氧化镨钕从每吨22万元一度下降至每吨13.5万元。

　　在这种情况下，江西赣州和包头两地的稀土矿山企业决定联合停产限产，阻止稀土原矿和稀土产品价格继续下滑。5月29日，江西省赣州市稀土行业协会理事（扩大）会议提出，从6月1日起，全面停止赣州市原矿的生产，即全市稀土矿山全面禁止堆浸工艺开采稀土矿，原地浸矿工艺开采稀土矿停止注液一个月；同时，赣州市16家稀土分离厂减产50％。

　　这一决议很快得到内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司的响应，5月29日，包钢稀土发布临时公告，称从即日起，停止向相应稀土企业供应稀土精矿一个月并停止公司分离产品生产一个月。江苏省稀土行业协会随即也发表声明表示对江西、内蒙古的联合倡议予以支持，并表示将严格按照国家发改委下达的指令性计划安排生产。

　　对企业而言，“停产”实属无奈之举。赖兆添向记者坦陈：“停产对矿业公司的销售、收入和利润都会有不同程度的影响，也会影响对当地政府的税收贡献。但是，价格继续下跌会令企业更麻烦。”

　　中国稀土储量位居世界第一。由于稀土是不可再生的重要战略资源，中国对于稀土一直处于严控的状态。中国也一再出台政策杜绝稀土资源的乱采滥挖和违规出口。自2005年开始，国土资源部全面停发稀土矿采矿许可证。同时，部分稀土产品的出口退税被取消，商务部将稀土原料列入加工贸易禁止类商品目录，进一步限定了稀土出口配额总量，抬高出口企业的门槛。

　　2007年起，稀土矿产品和冶炼分离产品生产纳入国家指令性计划管理。国家继续加强了对稀土出口的管理，并于6月1日对稀土金属加征10％的出口暂定关税。

　　中国稀土协会副秘书长张安文认为，江西、内蒙古南北两地的限产保价是大势所趋。中国的企业可以效仿“欧佩克”，把地区性的联盟推广到全国，从而避免产量和价格的大起大落，时而“发高烧”，时而陷入低潮。

　　但是，要结成全国性的稀土“欧佩克”仍有难度。据赖兆添介绍，在这场行动中，主导的江西离子矿产量占全国25％，分离产品占全国的30％。而在全国离子矿产量占50％以上的广东地区，由于缺乏统一的组织或机构牵头，没能参与到此次的“限产保价”活动。包括广东、广西和福建等其他地区，也存在数量不小的矿企，虽然曾有小范围的停产整顿，但缺乏整体的行动。

　　 “我最担心的是（江西、内蒙古的联合行动）能否形成中长期的机制。” 张安文说。