稀土新规划或加强保护战略资源

实际上，不仅中国在逐年加大对稀土资源的保护。美国早在 1999 年就已逐步停止开采本国的稀土资源。中国的近邻日本从 1983 年起就开始建立稀有金属储备制度和基地；韩国也在 2008 年决定采取官方和民间企业合作的方式，有计划地提高稀有金属储备规模。

有媒体近日披露， 2009-2015 年《稀土工业发展专项规划》已经修订完毕。新规划有望继续调减稀土初级产品出口数量。消息一传出，一些西方媒体开始担忧，中国如果严格限制稀土出口，西方国家的大型制造业将面临 “ 无米下锅 ” 局面。专家认为，由于稀土在国家所处的重要战略地位，中国应当加以保护，这并不违背世贸组织的规则。

稀土并不是土，一种重要的战略资源，特别是高新技术工业的重要原料，如军事装备方面一些精确打击武器，一些汽车零部件和高科技产品，都依赖用稀土金属制造的组件。

这种稀有的战略资源主要集中在中国。因此一些西方媒体评论说，分配这种宝贵资源的时候，得到上帝垂青的中国。

商务部国际贸易经济研究院欧洲部主任李钢说：国家这方面的产业发展还是比较快的从探明的储量、生产能力等方面来看，应该说摸的家底比较清楚。

中国是唯一能够提供全部 17 种稀土金属的国家，储量占世界的 95% 名副其实的稀土大国 ” 日本、欧洲和北美都是主要市场。

然而，具有如此巨大垄断潜力的中国稀土，多年来却被卖成了土的价格，定价权一直掌握在欧美等国的手里。

对外经贸大学国际经济贸易学院副教授崔凡指出：长期以来，国际贸易界就有这样的抱怨，中国把稀土卖成土的价格。国内各个地方也没有协调，争相出口，为了部门利益或地方利益，争相压价，把我自然资源消耗得过于厉害。

由于中国稀土多年大量出口，导致欧美等国每年以极其低廉的价格进行囤积，一旦稀土资源短缺时，就拿出从中国手里购得的稀土打压 “ 中国价格 ”

中国社科院财贸所研究员冯雷指出，这对中国的贸易地位非常不利。

冯雷：资源性产品出口出的很多的话，实际上是一种初级的贸易地位，对中国显然是不利的

近年来，中国政府已经开始限制稀土出口。出台新规划就是保护稀有战略资源的重要步骤之一。崔凡说：控制出口，从中国角度来说，从长远利益和经济利益考虑的对一些能够有一定价格影响力的资源进行出口限制，有一定合理性的

李钢指出，中国限制稀土出口，引起一些西方国家的担忧，甚至前一段时间还诉诸世界贸易组织，但实际上，限制稀有金属的出口并不违背世贸组织的规则。

李钢： WTO 多边贸易体系当中，对于一个国家关于本国出口设限的问题，没有严格意义上的规定。第二就是 2001 年底加入 WTO 议定书当中，也没有做过这方面的承诺。