五矿商会称不应过分限制稀土出口
8月23日,负责管理稀土出口企业的五矿化工进出口商会副会长刘贻南表示,我国稀土产品出口政策应该保持稳定,稀土产品出口不能游离于世界规则之外,不能因为稀土产品重要而过分限制出口或宣布停止出口。
我国是世界稀土大国,每年产量占到世界总量的70%以上,而一直以来稀土出口价格偏低成为舆论焦点。2008年包钢稀土合计销售了5.4万吨的稀土产品,相当于全球需求一半,但销售收入仅为32.25亿元,净利润仅为1.69亿元。出口量过多而导致稀土资源消耗,出口价格偏低而不能自主定价,上述两点成为中国稀土出口软肋。而限制产量,控制出口则成为从高层决策者到执行者的共识。
2007年国家开始对稀土生产实行指令性规划。2009年工信部制定的《稀土工业发展专项规划》中也是提出,2009年至2015年每年出口稀土不超过3.5万吨。2010年商务部稀土出口配额全年为30258吨,相比2009年的5万吨,减少40%。
中国开始稀土限产和控制出口政策,使其他国家深感稀土供给短缺压力。知情人士透露,目前部分稀土进口大国已就中国控制稀土出口一事,通过外交渠道向中国表达了反对声音。据日本朝日新闻报道,日本经济产业大臣直山鸟正计划8月28日访问中国,他将代表日本与中国就扩大稀土出口事项进行协商。
但根据刘贻南统计,最近几年我国稀土出口数量并没有出现增幅过大的现象。刘贻南给出的数据显示,从2001年至2009年我国稀土产品出口量除2009年受金融危机影响降低外,都维持在6万吨到8万吨之间,增幅不大。而2008年稀土出口数量仅比2001年增长3.2%。与此同时,我国的稀土出口占全球的出口比例也在逐步减少,从2005年占全球出口的89%,降到2008年的73%。
刘贻南并不认同过分限制稀土出口的方法。他表示,稀土产品出口规则要遵守国际游戏规则,中国作为世贸组织成员国,对贸易规则已有承诺,稀土产品也不能游离于国际游戏规则之外。他表示,不能因为稀土产品重要而过分而限制出口或停止出口,可以选择带有战略性品种实行严格控制。“应该极力避免因稀土而起的国际贸易摩擦”。
刘贻南建议,我国应该首先稳定稀土产品出口政策,为出口企业提供可预期的经营环境。他表示,目前我国稀土产品出口管理比较规范,不宜频繁变更。
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