蒙古丰富矿产成为美俄争夺焦点

    蒙古国政府将很快宣布“新铁路计划”第一阶段工程开始国际竞标。新计划中的铁路网将纵横贯穿全国重要城市和战略性大矿,对蒙古国经济和对外贸易发展具有重要意义。

    蒙古国新铁路计划第一阶段工程竞标预备会议9月11日在首都乌兰巴托举行，世界银行、亚洲银行、各国驻蒙使节以及俄、韩、朝、日、中等国80余家公司派代表出席会议，蒙古国政府向与会者介绍了该国新铁路发展政策以及相关法律。此次会议标志着蒙古国国家大呼拉尔(议会)今年6月通过的振兴蒙古国经济的新铁路计划第一阶段工程正式启动。

    蒙古国新铁路计划分三个阶段。第一阶段是建设连接南部戈壁地区战略大矿的横向铁路，即从南戈壁省省会达兰扎德嘎德开始，经塔旺陶勒盖煤矿、查干苏布拉格铜矿、宗巴音至东戈壁省，与连接中国和俄罗斯两国的纵向铁路相接，再经苏赫巴托尔省最终到达东方省省会乔巴山，全长1100多公里，计划两年时间建成。蒙古国铁道建设部副部长普日布巴特尔表示，工程投资约20亿美元，主要来自蒙政府、国内外投资者以及各种贷款和无偿援助等。

    该条铁路修通后，可直接通往俄罗斯港口——符拉迪沃斯托克，并成为蒙古国的第二个出海口，之前主要从中国天津港进出货物。第二、第三阶段修建的线路将向南部和西部延伸，全长3000多公里。全部计划完成后，基本上可以形成连接蒙古国各地的铁路运输网。

    新铁路助力开拓出口市场

    目前，除连接中俄的纵向铁路单线，即北京—乌兰巴托—莫斯科线路外，蒙古国国内只有乌兰巴托至额尔登特、乔巴山至蒙俄边境的楚伦浩饶特等几小段铁路线，修建新铁路的计划已酝酿多年。关于新铁路的线路、轨道宽度等问题成为近两年各政治势力、社会和民众争论的焦点，他们从自身的利益出发，提出了不同的方案。战略矿开采的启动，终于促成了蒙古国新铁路计划的出炉。政府主要有以下几方面考虑：一是拓展国内铁路线，为国家经济社会发展服务。二是提高铁路运输能力，适应经济发展需要。三是经过中俄两国开辟矿产品新的出口市场，如韩国、朝鲜、日本、印度等国。四是为建设赛音山达工业园区提供交通运输保障。因为蒙政府已经计划将东戈壁省省会赛音山达建成焦煤、铜、钢等矿产品加工以及煤变油等各种矿成品的工业园区，建设南部地区的工业中心，并通过铁路将矿产品出口至其它国家。

    据当地媒体报道，蒙古国开辟第二出海口的另一个目的是为本国矿产品出口国际市场提供条件。有资料显示，2015年日本煤需求量约为6800万吨，铜需求量约为1300万吨，韩国煤需求量为2300万吨，铜60万吨。因此，日本、韩国等国家对蒙古国的矿产资源觊觎已久。据蒙古官员介绍，日韩公司曾向蒙方提议，如果修建连接俄罗斯的铁路，它们将从蒙古国进口矿产品。蒙方则希望有意从蒙古国进口煤炭等矿产资源的国家能够参与新铁路的修建。

    丰富矿产成为美俄争夺的“香饽饽”

    俄罗斯与蒙古国已经成立了基础设施发展合资公司，这为俄参与蒙铁路建设和经营奠定了基础。蒙古国选择与俄罗斯铁路同样标准的宽轨，也为俄罗斯的参与提供了很大可能。俄罗斯公司积极参与蒙古国新铁路计划，其目的一方面是希望进口蒙古国的铀矿等战略资源，据悉俄罗斯与日本已经签署了共同开发蒙古国铀矿的合作协议。另一方面，在拥有蒙俄乌兰巴托铁路股份公司经营份额的同时，俄能继续保持对蒙铁路的影响力，这也是其对蒙地缘战略的需要。两年前，美国千年挑战基金计划从2.85亿美元无偿援助款中拿出1.88亿美元用于有俄罗斯参与的“蒙俄铁路公司”，遭到后者拒绝。这也是美俄争夺在蒙利益的典型案例之一。

    蒙古国作为新型的矿产资源国家，越来越受到世界各国的关注。在美、俄、欧盟、日等国对蒙施加影响和争取利益的过程中，蒙古国经济将得到快速发展。蒙古国专家预测，随着蒙古国战略大矿的陆续启动，蒙古国经济将从2015年开始保持约14%至15%的增长速度，2021年达到人均GDP1.2万美元的目标有望实现。