工信部或将领衔主管稀土 其它部委辅助

    欲意改变廉价稀土出口国地位的中国，正试图改革当前的稀土管理格局。来自北京最新消息称，由国家发改委下属的稀土处将转给工业信息化部牵头管理。中国政府此举意味着改变以往稀土开采“多头管理，无处负责”的局面，进而加强对稀土资源的开发利用，掌握稀土出口价格的话语权。

　　因日前的第三次中日经济高层对话引发的中日“稀土之争”，使得内地媒体对中国稀土资源有了超乎以往的热情。发改委下属的稀土处将转给工信部管理。就此业内人士预测，工信部将领衔主管稀土行业，其它部委则起辅助管理作用。

　　同时，该报道还称从包钢稀土获悉，该公司当前已经建设完成了6个稀土储备库，其中最小储备量也有5,000至6,000吨，主要用于储备稀土原料和稀土产品。

　　稀土指的是化学元素周期表中镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)等共17种稀有金属元素。稀土可广泛应用于混合动力汽车、手机、超导体和精确制导武器等各种高新技术领域，因而有着“21世纪黄金”的美誉。

　　缺统一监管 难掌定价权

　　中国稀土资源储量约占世界的三分之一，产量约占全世界的95%。上世纪90年代，中国开始大规模开采稀土并出口，中国廉价的稀土统治了世界市场。但由于中国稀土企业未能形成规模，缺乏统一的监管，无序竞争和走私盛行，致使中国“第一稀土大国”的地位未能相应地转化为稀土的定价权。

　　今年以来，中国进一步减少了稀土出口的配额，使得稀土国际市场的价格开始上扬。这令稀土消费大国日本感到不满。日前中国商务部部长陈德铭表示，对稀土出口的限制是出于既要促进中国经济发展，又要保护环境以及国家安全等综合因素的考虑。中国不是仅仅对稀土出口进行限制，而是对开采、生产、贸易的整个链条进行限制。

　　观察人士指出，稀土行业划归工信部管理，便是这一系列限制的具体动作。

　　有稀土业内人士指出，中国稀土滥开采的问题，恶性出口导致价格低迷的问题，都与多部委多头管理稀土行业不无关系。虽然多个部委管理稀土行业，却没有一个部委承担责任。据悉，当前中国主要由发改委、国土资源部、工业信息化部、科技部、环保部等五部门管理稀土行业，商务部涉及管理稀土出口，而国资委涉及稀土央企管理。