稀土重组将提速 民资准入政策有望放宽

    9月6日，国务院正式发布《关于促进企业兼并重组的意见》，引人关注的是，稀土被点名纳入重点行业兼并重组的名单。《意见》首次明确提出“清理限制跨地区兼并重组的规定；理顺地区间利益分配关系；放宽民营资本的市场准入”，并制定《促进企业兼并重组任务分工表》，向工信部、商务部、财政部等多个部委提出了20项具体的分工。业界认为，此举意味着未来稀土产业兼并重组步伐有望提速。

    《意见》提出“一些行业重复建设严重、产业集中度低、自主创新能力不强、市场竞争力较弱的问题仍很突出。在资源环境约束日益严重、国际间产业竞争更加激烈、贸易保护主义明显抬头的新形势下，必须切实推进企业兼并重组”“要遵循市场经济规则，充分发挥市场机制的基础性作用，规范行政行为，由企业通过平等协商、依法合规开展兼并重组，防止‘拉郎配’，并放宽民营资本的市场准入，切实向民营资本开放法律法规未禁入的行业和领域，并放宽在股权比例等方面的限制。”

　　国家近年不断加强对稀土行业的管理，从设定准入门槛、减少出口配额到推进兼并重组等。在出口配额的管理上，国家总体趋势是总额减少，企业也越来越集中，而随着稀土产业兼并重组工作的进行，业内龙头企业越来越有优势。

　　事实上，稀土企业兼并重组的动作一直没有停止，包括五矿集团、包钢稀土、江西铜业集团等稀土龙头企业已在全国布局。上海某券商研究员表示，上述企业去年以来的并购特征体现为对稀土矿区的布局为主，分离企业的并购为辅。

　　由于产业发展比较完善，资源丰富，江西率先成为了龙头企业们抢夺最为激烈的宝地之一。在外来资本抢滩赣南稀土资源的战役中，焦点集中在对稀土分离企业的争夺上，这事实上已透露出未来稀土行业并购整合的主要方向。而稀土深加工以及诸多细分应用行业，由于生产粗放、技术实力整体较弱等现状，将是并购的主要集中地。