主题词:稀土

明年第一批稀土出口下降11.4%

2010-12-29 中国冶金投资网
 
中投顾问提示:商务部昨日公布,2011年第一批稀土出口配额为14446吨,与2010年第一批配额16304吨相比下降11.4%,部分企业的出口配额甚至减少了三成。

  商务部昨日公布,2011年第一批稀土出口配额为14446吨,与2010年第一批配额16304吨相比下降11.4%,部分企业的出口配额甚至减少了三成。商务部外贸司负责人表示,为便利稀土贸易正常进行,商务部在2011年全年出口配额总量尚未最终确定的情况下,按照往年做法,先行下达2011年度第一批稀土出口配额,各方不宜根据此次下达的第一批出口配额数量来推定全年总量。“对2011年稀土出口配额总量,有关部门正在协商,将综合考虑中国稀土产量、国内外需求等因素后确定。”

  出口配额料将持续减少

  从商务部公布的2011年稀土出口企业名单及第一批配额安排看,31家企业获得配额,而去年首批16304吨稀土出口配额则分配给了22家企业。配额总量减少,获得配额企业数量增加,使部分企业配额减少较大,中钢、五矿等大型企业的出口配额减少了三成以上。

  中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓认为,为保护环境和资源,稀土出口配额会持续减少到一个合理值。商务部外贸司发布的数据显示,比较每年第一批稀土出口配额可以看出,2011年较2010年下降11.4%,2010年较2009年小幅回升8.3%,2009年较2008年下降33.96%,2008年较2007年下降4.8%。

  中投顾问高级研究员黎雪荣认为,明年全年的配额较今年会持续减少,但考虑到国内外整体因素,下降幅度不会太大。在昨日举行的2010国际稀土研讨会上,工信部原材料司原副巡视员王彩凤透露,中国在国际稀土市场的优势地位不会改变,不会大幅减少稀土出口。

  调整配额并非简单减少出口

  虽然我国是主要的稀土出口国,供应超过90%的国际需求,但长期以来我国出口的仅是稀土原料。王彩凤表示,中国政府调整稀土出口配额,并不是简单地减少出口,而是国内稀土开发秩序混乱,使我国付出了沉重的资源和环保代价。

  同时,由于稀土开采企业的收益只有出口一个渠道,企业低价竞争长期存在,导致我国稀土产业难以享有与出口量相匹配的国际定价权。“量的减少无疑会带来价的提升。”在黎雪荣看来,稀土在高科技领域应用广泛,国际稀土需求日趋旺盛,而我国作为主要供给国,减少供给量有利于价格处于合理区间,“对我国掌握稀土定价权是利好”。

  值得注意的是,此前停止稀土开采的美国恢复了在加利福尼亚的稀土采矿作业,计划2012年产约2万吨,澳大利亚、加拿大等国也在重新或加大稀土开采。此举说明了美国等国指责中国“垄断”并无依据,只要他们愿意生产,中国就垄断不了稀土供应,但随之而来的多元化稀土供应格局,会不会影响我国谋求国际定价权?宋泓认为,这些国家稀土开采成本较高,不能完全满足其国内需求,对国际市场价格影响较小。

  稳定定价权要打组合拳

  为保护环境和资源,今年以来,我国采取了多样化的稀土管控措施。7月8日,商务部下达2010年第二批稀土出口配额为7976吨,比上半年配额减少一半多。此前,财政部发布《国务院关税税则委员会关于2011年关税实施方案的通知》,提高部分稀土产品出口关税,其中金属钕的出口关税税率由15%提高至25%。

  “仅靠紧缩出口配额、上调关税这样的局部政策,不足以使我国稀土定价权稳定和持久,要巩固稀土定价权,必须打出组合拳。”宋泓指出。

  黎雪荣认为,首先是企业发力,提升国内需求,国内需求较高时,稀土开采企业会优先满足国内需求,减少出口量,将稀土价格维持在合理水平,“这就要求我国企业提高市场战略定位,加大研发投入,寻求高技术领域的突破,扩大稀土实际应用领域”。

  黎雪荣同时指出,产业也要发力,目前我国稀土开采存在分散经营、小企业经营的特点,对稀土这样的珍贵资源,应加快企业兼并重组、资源整合,提高产业集中度,便于国家整体管理和规划。

  “部分不法开采商利令智昏,在没有获得配额的情况下,私自开采并走私到国外,这部分灰色交易的存在会严重影响我国在国际稀土市场的话语权。”黎雪荣说,相关部门要从矿源开始监管,坚决制止违法开采和过度开采。

  文章来源:新浪财经
 

 
 
 
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