湖北将限制钢铁等大企业裁员

    “直接原因是大量劳动密集型企业减产倒闭，但劳动力供需结构矛盾日益突出才是回流潮的根本原因。”昨日，省劳动和社会保障厅抽调人员赴广州、深圳、东莞等地调研后，公布《关于沿海地区农民工回流对湖北省就业影响分析及对策的调研报告》（以下简称《报告》）。省劳动和社会保障厅助理巡视员、省就业促进会会长周腊元透露，省劳动和社会保障厅将从6个方面采取措施保障返乡农民工就业。

    农民工提前返乡深圳失业农民工中鄂籍占一成

    《报告》称，近3个月来，深圳倒闭企业1000家，失业农民工10至15万人。其中，湖北省籍农民工1.2万人左右，占总数约10%。此外，广东省人力资源市场需求数量连续三季度下降，就业总量明显减少。

    湖北省农民工回流数将破百万

    《报告》指出，劳动力供需结构矛盾日益突出是回流潮的根本原因。据统计，广东省劳动部门备案的工业企业实际招录的人员中，具有职业资格等级的技术工人仅占18%。大量低素质的外来劳动力不再适应沿海产业调整升级企业的需要。

    目前，湖北省农民工回流数量还在明显增加。预计春节前，湖北省农民工回流总人数将达到100万人以上。省劳动和社会保障厅介绍，据各地反映，湖北省农民工回流出现“回城不回乡”的现象，大多数人选择了城镇就地转移就业。

    农民工回流有利本地企业用工

    《报告》称，近一个月来，在武汉市中心城区各人力资源市场招聘企业均有不同程度的减少，伴随着外出务工人员的大量返乡，势必在湖北省掀起新一轮的就业岗位竞争。

    尽管如此，农民工回流也将有利于湖北省解决本地企业的用工难问题。目前，省用工缺口约37.2万人。

    湖北省实施农民工回乡创业工程

    省劳动厅：30万返乡农民工已有20万人成功就业

    昨日，省劳动和社会保障厅助理巡视员、省就业促进会会长周腊元透露，目前，湖北省30万从沿海提前返乡的农民工，已有近20万人在省内成功就业，还剩下10余万人处于等业和择业之中。省劳动和社会保障厅将从6个方面采取措施保障返乡农民工就业：

    1.实施农民工回乡创业工程。

    力争从明年开始至2012年，每年扶持5万人创业成功，带动20万人就业；

    2.实行失业预警。

    对金融、石油、通信、钢铁等国有大型集团型企业，政府将限制裁员。一旦这些企业遭遇经营困难，应按照先降薪再裁员的步骤来，不允许直接裁员。“对企业一次性裁员超过职工总数的10%或一次性裁员50人以上的，必须提前30日向当地政府报告。”周腊元说，此举主要是为了减少就业转失业的增量，防止同一时间、同一地区，失业人员骤然上升，导致地方就业工作的不稳定。

    3.政府将扩大失业保险的功能。

    从明年1月1日起，对失业保险基金有结余的地方，可对按规定参加失业保险并足额缴纳失业保险费、连续2年未向社会推出失业人员的单位，按单位内部富余职工转岗培训和转岗安置人数，给予适当补贴。

    4.加大劳动力的培训力度。

    针对结构性失业的现象，周腊元表示，“从返乡回流人员来看，主要是一些技能素质差、年龄大、打工时间短的人居多。由此可见，技能培训对劳动者技能稳定性，就业质量有着至关重要的作用。”

    5.发挥人力资源市场等社会中介机构的作用。

    收集各类空岗信息，及时向返乡农民工发布。

    6.继续开展新市民工程。

    加快城市化，让更多的农民工在城市谋生。

    30万返乡农民工　半数未获企业补偿

    昨日，省劳动和社会保障厅助理巡视员、省就业促进会会长周腊元透露，在30万湖北返乡农民工中，有半数人员在返乡时没有得到企业任何补偿。“主要是由于沿海企业的停产、倒闭、降薪等因素，使这些人被迫辞职。”

    周腊元表示，金融危机对湖北省的冲击暂时还不明显。但湖北省最易受危机影响的汽车、纺织制衣、建筑房地产，出口化工行业共涉及职工100多万人。“这些人就业失业的情况，都将决定湖北省来年的就业形势。”

    日前，武汉市劳动部门对该远城区的8个乡镇进行了返乡抽样调查发现：这8个乡镇目前返乡者约占了外出人员的2%左右。

    湖北省启动农民工工资拖欠隐患旬报制

    本月底，湖北省将全面启动农民工工资重大拖欠隐患旬报制度。届时，全省各级劳动监察部门将每隔10天上报一次，当地可能出现拖欠农民工工资隐患的企业名单。省劳保厅劳动监察处处长王金林说，一旦出现农民工讨薪的群体性事件，省市县（区）劳动部门将联合执法，及时应对。建筑、交通、铁路和水利等4个最易发生拖欠农民工工资的行业，劳动部门还将加大社会曝光力度。