河北民营钢铁企业重组现掣肘

　　在通往唐山市丰润区的丰白公路两侧，几乎是清一色的钢厂，宝泰钢铁集团、山振丰钢铁有限公司、唐山泰和钢铁有限公司……

　　但这些热闹的门脸后面，却是一片死寂沉沉。“95%以上的钢厂都停产了。”宝泰钢铁集团采购部的张立民对记者表示。

　　记者从河北省冶金行业协会获悉，目前，唐山地区50%以上的钢厂处于停产状态，而这些停产的钢厂几乎全部是民营企业。

　　除了限产，幸存下来的民营钢企正在进行内部整合，与此同时，河北民营钢铁企业重组的掣肘越发凸显。

　　成也钢铁，败也钢铁

　　唐山市区往西约20公里的丰润区，有一个叫新军屯的小镇。即使在这个以摩托车和自行车为主要交通工具的小村镇，也到处散落着约四五十家中小钢厂。

　　“其实四五年前市政府就开始取缔小钢厂了，但钢材畅销时很多产能不达标的工厂偷偷开工。”新军屯镇政府的工作人员李先生告诉记者。

　　唐山的光荣来自钢铁，这里的钢产量占河北产量的51%，占全国产量的10.5%；唐山的困境也来自钢铁，产业过度分散和民营资本为主的现状是唐山钢铁业“恨铁不成钢”的主因。

　　由于规模、技术标准、环保等方面不达标，2007年12月27日，根据国家发改委与18个省份签订的第二批“军令状”，到2010年前关停和淘汰炼钢能力3610万吨，而唐山属于“军令状”的首批重点对象。

　　唐山市工促局经济运行处副处长梅民学用“十字路口”来形容民营钢企的命运，“要么关门停产，要么联合重组。”

　　事实上，从2003年开始，河北民营钢铁企业就开始了艰难的重组之路。2003年8月，香港中旅以增资性质向国丰注入了10.25亿元，兼并原来的国丰、银丰，后并购鑫丰，实现“三丰合一”。

　　记者走访国丰时发现，唐山丰南区政府在当年的重组中起到了积极撮合者的角色，“当时最困难的是如何处理众多投资方的利益，这也是民营钢企重组中最棘手的问题，因为规模稍大一点的民营钢企，后面都有好几个投资方，谈到重组大多以不欢而散告终。”唐山丰南区政府一位主管工业的官员对记者表示。

　　然而，“三丰合一”后，唐山民营钢企整合至今再无实质性进展。

　　唐山市政府曾规定，对不积极参与整合或整合未取得实质性进展的钢铁企业，实行差别政策，在水电价格、政策审批等方面更加严格。

　　但上述官员表示，“唐山市政府的目标是到2007年底将57家钢铁企业整合到10家以内，除了市场因素导致的破产和奥运期间强行关闭的钢厂外，并无太大进展。唐山钢铁产业分散的状况在今年上半年更严重。”

　　对河北省钢铁业来说，与国企重组相比，民营企业的整合才是最大的难题。

　　来自河北冶金协会的数据显示，2000年，全省在统民营钢铁企业产量为227万吨，只占全省钢产量的17.38%；而2007年，民营钢铁企业产量在2002年基础上增加7倍左右，占全省比重已经高达70%以上。

　　正因为民营钢企的崛起，6月11日，河北省副省长孙瑞彬在河北钢铁集团成立之际，要求河北钢铁集团“适时整合省内民营钢铁企业和矿山资源，逐步实现集团公司的产权多元化”。

　　但在业内人看来，河北钢铁集团整合民营钢企困难重重。

　　“河北钢铁集团年粗钢产能只占全省1亿吨钢的1/3，其余2/3的产能，仍然分布在50余家中小企业中，整合起来难度相当大。”河北省冶金协会会长王大勇表示。

　　联合重组表面上是加强应对市场波动能力，实际上，更多中小民营钢企联合是为了达到政府规定的贷款规模，并越过淘汰“红线”。

　　“在目前的金融危机下，我们除了限产外，还加强了内部联合重组，目前正在进一步细化方案。”河北新武安钢铁集团的负责人万喜何表示。

　　武安是河北民营钢企的又一聚集地，在《钢铁产业发展政策》出台之前，武安市政府已开始谋划将全市20家钢铁企业联合起来，于2006年1月正式成立组建一个大型钢铁企业集团。 “实际上，武安钢铁集团内部依然是各自为政，整合在一起的目的是为了规避政策淘汰、达到申请银行贷款的规模标准，这种做法在民营钢企之间很普遍。”一位业内人士表示。

　　此外，据记者了解，一些河北民营钢企在自我整合无望时，寄希望于傍“外资”。米塔尔参股的民营钢企东方集团曾到邯郸和唐山的民营钢企考察，“都是这些民营钢企主动联系米塔尔，希望与其合作。”上述人士表示。

　　民营钢企的出路

　　河北省冶金协会副会长宋继军认为，和前几年形势不一样，河北民营钢铁企业在集体找寻出路。“至于向何处发展，亟须统筹规划，进行战略转型。”

　　宋继军认为，河北民营钢企的新问题主要有三方面：一是民营钢铁企业面临着国内市场供需失衡和过度竞争而挤压价格效益的压力；二是直接面临着投入加大、成本升高，生存和发展空间缩小的压力；三是民营钢铁企业在唐山、邯郸两地大量集群而又分散建设，直接面临着当地的环保、资源、能源、交通等环境支撑能力日趋下降的压力。

　　王大勇建议，民营钢企应该注意按照市场需求层次的不同在产业链条上选择有市场空间的产品或有特色的产品。以津西钢铁为例，大力投入H型钢的生产使其具备了一定的市场竞争力。

　　此外，业内也呼吁政府加大扶持民营企业的力度。据记者了解，廊坊市政府最近出台了扶持民营企业发展的21条规定，包括金融政策的扶持、减免税收、开设中小企业专项基金等。

　　从唐山和武安目前重组的进展来看，一部分民营钢企选择了挂靠国有大企业，在规模上迅速跨过产业政策相应限制；另一部分企业则选择了走深加工、专业化路线。

　　我的钢铁网分析师曾节胜表示：“河北民营钢铁企业的整合的确存许多困难，首先它们没有一个有明显优势的企业能够起带头作用；另外，缺乏像国有企业那样有政府支持。整合后，民营钢铁规模扩大后缺乏人才，后续发展上仍然存在瓶颈。”他认为，河北民营钢企整合需要借助大型钢企等外部力量。