钢铁业生产经营规范条件确定

　　作为中国钢铁行业落后产能退出机制的限定性文件，《钢铁行业生产经营规范条件》(下称《规范条件》)终于确定公布，不符合规范条件的企业，新项目的审批及信贷等多个环节将受到限制。

　　7月12日，工信部在“全国钢铁工业工作会议”上公开了《规范条件》。文件对钢铁企业在环境保护、能耗、生产规模等方面做了一系列规定，以推进对钢铁行业的规范管理，并为其他相关部门和金融机构做好促进钢铁企业兼并重组、淘汰落后和扶持优势企业发展等工作提供重要依据。

　　对于业内争议最大的生产规模问题，《规范条件》给出的标准是：2009年普钢企业粗钢产量100万吨及以上，特钢企业30万吨及以上，且合金钢比大于60%(不含合金钢比100%的高速钢、工模具钢等专业化企业)。

　　而对于备受关注的环境保护以及能源消耗相关约束，《规范条件》规定，钢铁企业须依法执行环评审批，未经环评审批的，须补办环评审批手续。企业须具备健全的环境保护管理体系，配套完备的污染物排放检测和治理设施，安装自动监控系统并与当地环保部门联网。钢铁企业应持证排污、达标排放，两年内未发生重大环境污染事故，同时须具备健全的能源管理体系，配备必要的能源计量器具。有条件的企业要建立能源管理中心。

　　《规范条件》规定了具体的排放标准：钢铁企业吨钢污水排放量不超过2立方米，吨钢烟粉尘排放量不超过1千克，吨钢二氧化硫排放量不超过1.8千克。

　　此外，钢铁企业应两年内未发生重大产品质量事故、两年内未发生重大安全事故。钢铁企业不得拖欠国家税收和职工工资，须按国家有关规定交纳各项社会保险费。

　　《钢铁行业生产经营规范条件》是国务院办公厅《关于进一步加大节能减排力度，加快钢铁工业结构调整的若干意见》的重要配套政策。根据规定，不具备上述规范条件的企业须按照规范条件要求进行整改，整改后仍达不到要求的企业将逐步退出钢铁生产。对不符合规范条件的企业，有关部门不予核准或备案新的项目，不予配置新的矿山资源和土地，不予新发放产品生产许可证，不予提供信贷支持。

　　工信部部长李毅中当天在会上表示，由于钢铁产能释放过快，预计今年我国钢产量将达6.2亿至6.3亿吨，再创历史新高。过快的产能释放，超过了需求的增长，加大了国内市场压力，必须坚定信心下大力气抑制钢铁产能的过快增长。