【中国经济导报】请给风电多一点掌声

　　主要观点

　　现在，国家把新能源列为战略性新兴产业，应该坚定不移地推进风电发展。对于风电发展中遇到的问题，有关部门应该组织技术攻关，为产业发展排除障碍，而不是就此止步。

　　国产风机刚发展两三年，就来个急刹车，这与产业发展的常理不相符。另外，适度的竞争，有利于淘汰落后，鼓励技术进步。

　　从以往其他行业限制过剩产能的经验看，行政办法对风电设备低水平产能过剩问题，这种做法效果十分有限。市场经济条件下，淘汰落后主要应当依靠鼓励竞争来实现。
　　
　　 在今年的两会上，有人提出“风电机组因风沙磨损寿命只有５年”的质疑，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩近日在接受本报记者采访时澄清，“风电设备是充分考虑各种环境因素的，早有成熟的技术应对风沙。”

　　 在王洛宾的民歌中充满浪漫气质的达坂城是新疆有名的三大风口之一，唐代诗人岑参形容这里“一川碎石大如斗，随风满地石乱走”。从1989年起，这里就开始建设了风电场，数百台风电机组都经受了风沙的考验，“最早的风电机组已经运行了20年，并没有因为风沙磨损而损坏。”秦海岩介绍说。
　　
　　 风沙磨损对于风电机组而言微不足道
　　
　　 秦海岩告诉记者，目前风电机组的转动装置大部分安装在机舱内部，包括主轴系统、齿轮箱传动系统、偏航系统、发电机等，机舱有非常好的密封结构，而安装在机舱外部的变桨轴承也采用了很好的密封措施，“连空气流通都能抑制的密封技术，风沙根本不会进入。”秦海岩自信地说。

　　 对于暴露于空气中的叶片，相关设备厂商也有了很好的防风沙方案，“叶片表面先进的防沙处理涂层足以保护叶尖部位在高达80m/s（时速280多公里）的速度下正常运行，即使个别地方出现磨损坑点，通过简单的表面维护就可解决，大可不必为此担心”，秦海岩介绍说。

　　 秦海岩在接受记者采访时多次强调，现在，国家把新能源列为战略性新兴产业，应该坚定不移地推进风电发展。对于风电发展中遇到的问题，有关部门应该组织技术攻关，为产业发展排除障碍，而不是就此止步。
　　
　　 风电没有变“疯电”“急刹车”踩不得
　　
　　 对于风电发展是否过快的外界质疑 ，内蒙古自治区人大副主任郝益东认为，风力发电近几年只是在一个快速发展的过程中。如果我国要在2020年达到1.5亿千瓦的风电装机容量，今后几年还要加速发展。

　　 我国风电发展了30年，但过去一直只能生产200万～300万千瓦的小风机，真正上网的风机都来自国外。现在，我国国产风机价格比国外低20%左右，抑制了国际风机价格上涨，同时，还带动了国内相关的高端制造业。

　　 郝益东表示，“国产风机刚发展两三年，来个急刹车，这与产业发展的常理不相符。另外，适度的竞争，有利于淘汰落后，鼓励技术进步。”

　　 来自另一风电大省的官员、甘肃省政协主席陈学亨在全国政协十一届三次会议上呼吁，加快实现风电外送，力促风电产业发展。

　　 甘肃是全国风能资源丰富的省区之一，风能资源理论储量2.37亿千瓦，可开发利用4000万千瓦以上。截至目前，甘肃已建成投运风电场9个、已投产和在建规模超过200万千瓦。预计2010年底酒泉风电基地装机规模将达到516万千瓦，到2020年总装机容量将达到1271万千瓦。“如果全部开发完成，酒泉风电基地的总装机容量，将超过长江三峡水利枢纽工程发电量，成为一个标准的‘陆上三峡’工程。”陈学亨说。

　　 相对于火电来说，风电的生产几乎不会伴随包括二氧化硫、二氧化氮以及二氧化碳在内的任何有害气体的排放，是公认的、最清洁的电力，而且能促进当地经济发展和就业。千万千瓦级基地总投资高达1200亿元，还可以极大地拉动地方经济发展。

　　 酒泉风电基地建成后，按每千瓦时电销售收入0.53元计算，则发电收入可达154.93亿元，按风力发电增值税减半即8.5%征收计算，可实现增值税约13亿元，相当于酒泉市2008年财政收入的一半。

　　 当前，我国已经对国际社会承诺到2020年，实现GDP碳密度降低40～45%，要实现这一目标非化石能源在2020年需占能源消费总量的15%。而国务院总理温家宝在人大会议作政府工作报告时也强调，积极应对气候变化，大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源。

　　 秦海岩对记者说：“如果说风电基地的建设是‘形象工程’的话，这也应该是绿色的‘形象工程’，是提高当地经济发展水平的‘形象工程’，也是反映我们是负责任发展中大国的‘形象工程’，我们应该鼓励建设更多这样的工程。”
　　
　　发展有热度 建设冷思考
　　
　　 政策扶持，再加上高涨的投资热情，中国已经成为全球新能源增长速度最快的国家。中国风电已连续5年增幅超过100%，去年新增风电装机容量占据了全球的1/3。

　　 而在去年，多晶硅、风电设备与钢铁、水泥等产能过剩的传统产业一起，出现在国务院的调控“黑名单”中，这在社会上引起很大反响。也有学者专家指出，新能源发展进入快车道的同时，政府也应尽快加强新能源的规划引导，促进新能源产业走上健康持续的发展道路。

　　 中投顾问能源行业首席研究员姜谦指出，在看到风电产业迅猛发展的同时，我们也应该看到，目前国内风电产业整体水平依然较低，技术瓶颈尚未真正突破。

　　 姜谦提醒投资者注意，2010年，对于国内新能源产业的发展来说，确实是一大契机，而风电产业前两月的迅猛发展势头也证明了这一点，但问题是任何产业的发展都不是一蹴而就的，而是要遵循一定的客观规律，对于风电这种刚刚在国内兴起的产业来讲更要如此。单纯追逐规模效应，不仅不会推动产业的整体进步，相反，甚至会造成资源的极大浪费，并沦为真正的“形象工程”。

　　 记者在采访中也了解到，目前我国风电发展迅速，已有的风场大部分经营困难，经济效益不高，可是仍有企业跑马圈“风”。很多地方制定了雄心勃勃的规划，酝酿建设大规模风场，出现了无序发展的情况。

　　 《可再生能源法》规定，可再生能源发电电网必须全额收购；地方政府拥有5万千瓦以下风电场项目的审批权，希望通过发展风电带动地方经济；大型国有发电集团借新上风电扩大装机容量。在这些因素作用下，鼓励了各地大上风电项目。又由于国家定死了风电上网电价，风电电价超出当地常规电力价格的部分均由国家补贴。因此，地方和企业把风电经济性的责任全都推给了国家，出现了“地方和企业请客，中央埋单”的情况。

　　 一直关注中国风电产业发展的国务院研究室范必副司长之前在接受本报记者采访时曾谈到这个问题，他认为，“为了减少污染和温室气体排放，客观上需要加快风电开发步伐。”他进一步强调，“为使国家有限的补贴资金发挥最大的效用，应当由国家结合补贴能力，统筹考虑资源条件、接入规划、与常规电源配套等因素，充分研究其技术可行性与经济合理性，确定各地在各时期的开发规模，不应将风电布局的决定权放给地方，从而避免风电一拥而上。”

　　 近几年，我国风电设备产能扩张速度惊人，已经出现超过年风电装机规模的倾向。如何让风电这种新能源不走以往过剩行业的“老路”？范必的观点是，“从以往其他行业限制过剩产能的经验看，用行政办法解决风电设备低水平产能过剩问题效果十分有限。市场经济条件下，淘汰落后主要应当依靠鼓励竞争来实现。”他进一步解释，从风电特许权招标结果看，风电上网价格呈下降趋势，竞争有利于优势企业提高技术、改进管理、扩大规模，通过市场形成门槛，淘汰落后。“我国应继续推进特许权招标，使风电电价尽快接近常规电力的价格，自然将使得资金、技术实力较差的企业被淘汰出局，从而解决风电低水平生产能力过剩问题。”范必说。  

　　原文发布地址：http://www.ceh.com.cn/ceh/jryw/2010/3/27/61331.shtml （中国经济导报）