【中国能源报】分布式能源将进规模实施阶段 行业规范亟待出台

   　发展分布式能源，是我国提高能源使用率、实现能源集约化发展的一条重要途径。随着国家能源局下发《国家能源局关于对〈发展天然气分布式能源的指导意见〉征求意见的函》，以及相关政策的有序推进，我国的分布式能源即将进入规模实施阶段。记者采访了解到，我国现有技术已经能够实现分布式能源项目发展的要求，但主要障碍还在于并网与售电。

　　商业模式或“因地制宜”

　　   7月10日，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在华电集团副总经理邓建玲的陪同下考察了广州大学城分布式能源项目。记者从华电集团了解到，广州大学城2×78MW分布式能源项目是目前全国最大的分布式能源站，以天然气为一次能源，通过燃气―蒸汽联合循环机组发电，利用发电后的尾部烟气余热生产高温热媒水，用于制备生活热水和空调冷冻水，向广州大学城区域同时提供冷、热、电三种能源。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰向记者表示：“分布式能源的概念传到中国已有10多年的历史，其最新的发展进展是热电冷联产，但是由于国家政策层面的支持甚少，以及相关技术标准和行业规范未见出台，因而在过去的十年间发展步伐缓慢。”

　　目前我国的分布式能源项目还没有统一的运行模式，各地根据实际情况选取最佳应用模式，但已经有比较成功的探索，如广州大学城的冷热电联供，四川探索的大企业联动模式，即将大型钢铁企业和化工企业生产过程中产生的大量热能，转化成电能，供自己使用，多余的电能还输送到厂区之外供居民使用。

　　由于分布式供能系统具有高效、环保、经济等特点，能够提高能源利用效率80%至90%，可应用于城市商业中心、公共场所等，因此有着广泛的用途和广阔的前景。

　　相关配套正不断推进

　　7月8日，国家能源局油气司司长张玉清在 “2010中国分布式能源研讨会”上表示：“要通过分布式能源示范工程，政府和企业共同努力打破行业界限，逐步完善行业标准规范，出台鼓励政策，为天然气分布式能源发展创造良好环境。”在此之前，国家能源局4月下发了《国家能源局关于对〈发展天然气分布式能源的指导意见〉征求意见的函》，初步对分布式能源项目的建设做出规划。

　　同时，我国推动分布式能源发展的相关配套条件正不断完善：西气东输、川气东送、中缅油气管道、煤制天然气等工程推进；国家电网公司在对分布式电源接入电网的相关技术进行研究的基础上，制定了分布式电源接入电网技术规定初稿，目前该规定已上报国家能源局；国家将在财税和金融等方面专门出台相关扶持政策……

　　面对分布式能源面临爆发式增长的商机，国内许多企业都制定了相关规划。例如，截至2010年6月，华电新能源公司已签订分布式能源项目开发协议10项，容量138万千瓦。

　　需按照市场机制运作

　　“我国的分布式能源技术仍有许多需要完善的地方，但是我国现有技术已经能够实现分布式能源项目发展的要求。与国外相比，我国分布式能源技术的差距不是分布式能源技术本身的差距，而在于电网接入等技术方面。”周修杰表示，“分布式能源系统采用的发电方式多种多样，频率相差很大，因而对电网设备本身和电网接入技术要求较高。”

　　分布式能源系统在我国主要有独立运行模式和公用电网联网运行模式两种，目前主要采用的是独立运行模式，这种模式的发展条件已经成熟，且有多个在运行项目，可以进行大规模推广。公用电网联网运行模式则有待电网设施及技术的发展如智能电网建设的完成，更重要的是我国尚未出台分布式能源的相关技术规定或标准，这对分布式能源发电并网带来了一些列难题。解决了电网接入问题，分布式能源的发展将得到极大促进。

　　分布式能源是一种新的能量供应系统，势必替代一些传统能源系统，自然会遇到一些传统观念、行业利益甚至法律法规等方面的问题。其中包括技术、经济、市场等方面的障碍，但最主要的障碍还在制度和政策层面。分布式能源站的建设、运营、管理是一个系统工程，也都要按照市场机制来运作。政府需要提供支撑条件和投资环境，制订相应的政策法规，并对它的发展做出宏观规划和调控。
 
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