【中国石油报】国际标准：提振中国化工业

　　国际标准化组织塑料技术委员会秘书处从美国移户中国，有利于中国塑料产业的技术和标准转化为国际标准，用标准促进塑料产业转变发展方式，实现“中国制造”到“中国创造”再到“中国标准”的跨越——

　　11月25日，国际标准化组织塑料技术委员会（ISO/TC61）秘书处正式从美国移户我国，首次落户中国。而此前两个月，ISO/TC59/SC8国际秘书处从英国移师中国，亦属首次。这种变化传达出这样的信号——在推进化工行业采用国际标准方面，中国已开始发力，势必对提高我国化工产品竞争能力和争取国际贸易主动权影响深远。

　　国际标准落户意义何在？

　　全球经济一体化的今天，国际标准更多时候是商品的“质量标签”，决定着商品在国际贸易中是否具有通行资格。

　　在我国，化工行业标准化问题并不乐观，国际标准采标率低、国家标准和国际标准差距大等问题导致我国化工行业在国际贸易中争端频频出现，标准已经成为外国非关税手段的主要技术壁垒。

　　商务部资料显示，截至2009年9月，我国化工行业遭遇贸易摩擦案件共18起，大多涉及环保、安全标准规范。

　　正是在这样的背景下，我国化工行业一直在推动采取国际标准和国外先进标准，SC和TC秘书处落户我国就是突破性成果。ISO/TC61秘书处王建东告诉记者，秘书处将缩短我国塑料标准技术与国际标准技术的差距，提高我国塑料标准的采标率，同时也可为我国塑料标准向ISO标准的转化提供便利条件。

　　中投顾问化工行业研究员常轶智说，拥有国际标准化组织有利于我国化工产业与发达国家的对接。通过快速熟知国外标准的近况，有利于国内相关行业针对国际标准和要求尽快做出调整，有助于我国化工产品出口。

　　对于我国来说，采用国际标准化对于我国化工行业的发展有双重意义。从市场份额来说，我国化工产品对出口依赖大，只有服从国际标准这个贸易市场中的“游戏法则”，才能在国际贸易中赢得一席之地。

　　而从自身发展来说，采用国际标准对我国化工产业升级和加快转变发展方式的意义也是不言而喻的。

　　长期以来，我国化学工业的发展基本走的是高投入、高消耗、低产出、低效益的粗放型扩张为主的路子。采用国际标准并不是一个简单的程序，它所附加的是技术的交流和创新思维的碰撞，以及“被迫”采用先进工艺和先进管理办法的动力，而这些正是打造化工行业的内在发展品质的关键因素。

　　国家标准和国际标准差在哪？

　　我国化工产品的质量标准分为国家标准、部(专业)标准和企业标准三级。截至今年10月，我国化工行业共有现行标准5351项，其中国家标准2832项、行业标准2519项，采标率为72%，化工标准占全部国家标准和行业标准总量的10%以上。

　　目前看来，化工产品标准虽然比例偏大，但常轶智指出，由于经济发展水平落后、环保意识欠缺和技术水平滞后，我国化工产品的质量标准与国外相比差距较大，主要表现在安全、环保方面标准不足，标准水平不高、标准的应变能力差等方面。

　　上海市推进采用国际标准工作会议资料显示，我国在标准制定过程中，还存在制定周期长, 标龄太长的情况，即标准老化的问题。此外，标准缺失亦是突出问题，尤其是严重缺乏高新技术标准。王建东指出，目前我们是在国际标准的基础上做工作，创新项目很少，对基础工作研究不够，对高新材料和技术的研究更加缺乏。

　　相比之下，美国、英国、德国和日本等工业发达国家，基本采用ISO标准或ASTM标准，标准更高，适应性更好。目前，随着ISO组织的不断壮大，ISO标准数量逐年增加，领域不断扩大，标准中不断引入先进的测试技术，标准质量不断提高。

　　当然，国家标准和国际标准化的差距有其先天性条件。相对于国外发达国家，我国化工行业发展起步晚，在国际标准化制定中缺乏话语权，一直扮演着追赶者的角色。

　　全国化学标准化技术委员会秘书长魏静指出，我国在大力推进采用国际标准工作过程中，也有诸多挑战，比如参与国际标准化活动的高层次人才匮乏，实质性参加国际标准化工作的能力有待提高。

　　“中国制造”到“中国标准”还有多远？

　　如何缩短国际标准和我国国家标准的差距，是眼下亟待解决的问题。

　　国际标准技术委员会落户我国就是缩短差距的一个方法。魏静指出，我国要积极参与ISO和IEC等国际组织的标准化活动，努力争取承担更多的技术机构主席、召集人和秘书处工作，提升我国在国际标准化组织中的地位。

　　而从国内相关部门来说，面对快速发展的化工技术，要紧密跟踪世界先进技术，及时修订、废止标准，保持标准的先进性和适用性，并继续推动采用国际标准和国外先进标准。

　　对于一个企业来说，自发采用国际标准对提升我国化工行业整体质量标准意义重大。目前，国内很多化工企业已经开始尝试在新产品开发和对已有产品改进中，执行标准先行的策略。

　　常轶智指出，我国需要增强各级化工部门、相关企业和职工的质量意识，要引进国外企业的先进管理办法，对引进的设备和技术标准化也要加强审查，确保这些设备和技术的先进性。

　　典型案例

　　11月3日，吉林石化产品通过ISO9001:2008标准转版认证。

　　吉林石化把产品质量视为企业生命。这个公司主导产品除满足国内市场需求外，还采取相关质量控制措施提高产品质量，增加了产品在国际市场的份额。今年年初以来，吉林石化实现产品出厂合格率100%，产品质量抽检合格率100%。

　　业内声音

　　国际标准化组织机构落户中国机会将越来越多

　　中国化工信息中心标准事业部总经理 王武

　　“化工领域会有更多行业像塑料行业一样，取得国际标准化组织机构落户中国的机会，哪些发展得快，哪些机会就更大。”

　　11月25日，国际标准化组织塑料技术委员会（ISO/TC61）秘书处正式落户我国。对于我国化工行业来说，这个事件并不偶然，而是有一系列背景的支撑，特别是三个方面的因素，共同促成了化工行业的“这一单”。

　　第一，近年来，我国对于标准化工作比较重视。特别是“十一五”期间，工作目标非常明确。国家标准化技术管理委员会曾在“十一五”计划中提出，我国要实现“入常”和设立ISO、IEC（国际电工委员会）等50个国际标准化组织这两项任务。2008年10月，第31届国际标准化组织大会上，我国成为继美、德、日、英、法之外，ISO组织的第六个常任理事国。而ISO、IEC等国际组织的技术委员会、分会国际秘书处2007年不到20个，2010年已达到50个。

　　第二，与我国的行业发展密切相关。ISO/TC61秘书处的落户工作在德、俄、中三个国家中展开竞争。相较这两个国家，我国塑料行业发展得最快最好。这是我们能够争取到这个机会的重要原因。2009年，我国塑料产品消费量已超越美国达到世界第一，超过6000万吨，约占全世界塑料产品消费总量的1/4。产业规模迅速扩大，2009年塑料工业制品的总产值达到11.1万亿元，预计今年全年达到11.2万亿元左右。我国塑料行业已经在国际上占据重要地位。

　　第三，与国际性标准化组织自身的发展规划也有关。国际性的标准化组织大约有几十个，ISO、IEC是其中最重要的组织。近年来，随着发展中国家的经济发展和在国际性标准化组织当中贡献率的提高，这些国际性组织也倾向于将更多的分技术委员会、工作组和秘书处设立在发展中国家，降低美、德、英、法、日等发达国家在组织中承担工作的比重。这就为中国适时争取更多工作机构的落户创造了条件。

　　作为化工行业的国际标准化组织，ISO/TC61的落户确实具有方向性的作用。它对国内其他化工行业相关组织的标准化道路起到了促进作用。我国许多行业的标准远低于国际标准，因而产品质量逊于国际同行，化工行业也不例外，所以在标准界有着“追赶超”的提法。国际性标准化组织落户中国，有利于我们在完成日常性工作的同时，积极提升那些低于ISO标准的国家标准和行业标准，通过提升标准来提升产品质量，从而促进行业发展。从这一角度来说，国际性标准化组织落户国内可以让我们“近水楼台先得月”。

　　可以肯定的是，在国标委的努力下，化工领域以后会有更多行业像塑料行业一样，取得国际标准化组织机构落户中国的机会，特别是那些在我国有优势的重点行业。哪些发展得快，哪些机会就更大。 （记者 王晶）

　　名词解释

　　标准化：标准的制定、发布和贯彻的全过程称为标准化。标准化是组织现代化生产的重要手段，是科学管理的重要组成部分，是联系科研、设计、生产、流通和使用的技术纽带，也是国家建设的一项重大技术经济政策。

　　采标：采用国际标准和国外先进标准的简称，是指将国际标准或国外先进标准的内容，经过分析研究，不同程度地转化为我国标准并贯彻实施。采用国际标准和国外先进标准是我国一项重要的技术经济政策。

　　我国标准采用国际标准或国外先进标准的程度，分为等同采用、等效采用和非等效采用三种。

　　背景链接

　　标准化机构

　　现代标准化系统约有80余年的历史。

　　美国试验和材料学会(ASTM)是世界最早、最大的标准化学术团体，成立于1898年，从事化学工业、机械制造业、建材和冶金等产业的标准化研究，制定材料性质、技术条件和试验方法的标准。现已制定的化工标准包括有机原料、塑料、橡胶、纤维、涂料、颜料和磁性材料等。ASTM制定的标准有一半选入美国国家标准。英国1901年第一个成立国家标准化学会，后来不少国家如德国等也先后成立了国家标准化学（协）会。

　　世界地区性标准化组织很多，如太平洋地区标准会议(PASC)、泛美技术标准委员会 (COPANT)等。此外，尚有联合国下属的专门机构也制定化工标准, 如世界卫生组织(WHO)制定农药、饮用水和卫生等标准。联合国粮食及农业组织(FAO)制定食品和食品添加剂标准等。

　　国际标准化组织

　　1946年10月14日至26日，中、英、美、法等25个国家的64名代表集会于伦敦，正式表决通过建立国际标准化组织（ISO）。1947年2月23日，ISO国际标准化组织宣告正式成立。1969年9月，ISO理事会发布的第1969/59号决议，决定把每年的10月14日定为世界标准化日。1970年10月14日举行了第一届世界范围的庆祝世界标准日的活动。

　　为了庆祝世界标准化日，ISO理事会1978年9月召开会议通过决议称：“理事会希望看到世界上有最大规模的标准化宣传活动。决定在每年10月14日庆祝世界标准化日，并鼓励ISO成员在他们的国家里庆祝这个日子，规模越大越好。”

　　我国1978年重新进入ISO以后，每年10月14日，全国各大中城市都举办各种形式的报告会、座谈会和纪念会，紧密结合当年ISO世界标准化日的宣传主题，宣传标准化活动在人类社会发展中的重要作用，增强人们的标准化意识。

　　他山之石

　　一个化工项目运行第一年就同时通过了ISO14001环保标准、ISO9001质量标准和OSHA18001卫生三大标准。这为中国化工行业树立了一个新标杆——

　　珠海BP：一厂达三标

　　今年10月至11月，精对苯二甲酸（PTA）价格经历了一轮快速上涨。这使我国第一家生产和销售精对苯二甲酸(PTA)产品的中外合资企业——珠海BP化工有限公司再次备受瞩目。

　　珠海BP化工有限公司在其PTA二期项目扩建工程中采用了BP公司最先进的生产工艺。与传统的PTA生产技术相比，这项新技术能够大幅降低能耗，同时减少65%的温室气体排放、75%的液体废物排放，以及40%的固体废物排放。

　　BP十分注重生产过程对环境产生的影响。2002年6月，即珠海PTA一期投产前半年，BP 开始废水处理装置的试运行，目的是确保在工厂正式开工的第一天达到世界级的环保排放标准。珠海BP的PTA项目正式运行的第一年就通过了ISO14001环保标准、ISO9001质量标准和OSHA18001卫生标准。同时通过三大标准，这在中国化工行业迄今为止尚属首次，也为化工行业树立了一个新标杆。国家环境保护总局将其列为示范单位，在全国范围内进行推广。

　　新投产的珠海BP二期项目不但在生产能力及安全标准方面创造了新纪录，而且不断通过减少三废排放，提高能效来降低生产对社会和环境方面的影响。通过使用行业领先技术，二期项目装置有能力大幅度降低能耗，并在环境保护方面取得显著效果。与传统技术相比，二期项目在环境保护和能耗方面均达到世界一流水平；在一期装置能耗降低40%的基础上，二期装置的能耗进一步下降。至于污染控制，和传统的技术相比，珠海二期温室气体排放减少65%，废液排放降低75%，固体废物排放下降40%。同时，BP珠海二期在环境方面所取得的成就也为企业降低了成本，从而，为合作伙伴带来更大的经济效益。

　　BP研发这项新工艺也经历了一个长期的过程。几年前，BP研发出一项能减少大型PTA工厂资金成本的工艺。采用它以后，资金成本与采用传统工艺相比降低了25%。但是，这种工艺仍然存在一些问题，比如资金成本缩减的同时，生产成本却比传统工艺有所增加。

　　上一代工艺所遗留的问题在最新研发的新工艺中迎刃而解。同时，新工艺还保留了原有的资金成本优势。一个最显著的进步是，采用新工艺后，BP珠海PTA工厂的化工原料的消耗量之低堪称世界PTA工厂之最。

　　新工艺在加热和烘干环节所产生的蒸汽和气体，能够满足整个工厂所需的电量。新工艺还能帮助PTA工厂提高内部水循环的效率，它所消耗的淡水只有传统工艺的1/7。它的污水处理技术精益求精，而生产过程中排出的气体都经过高温催化反应，所有的有机物在排放之前都被破坏，所以不会影响环境。

　　原文发布地址：http://news.cnpc.com.cn/system/2010/12/06/001315408.shtml （中国石油报）